domingo, noviembre 01, 2009

Estado de los ESTADOS

Lilia Arellano

“Cuando un hombre estúpido hace algo que le avergüenza, siempre dice que cumple con su deber”

George Bernard Shaw.

• Nos volvieron a saquear
• Aprueban paquete calderonista
• Senado: el reino del cinismo
• Panistas y priistas, verdugos
• Da el SAT nombres de evasores
• Recula Calderón ante empresarios
• Rosario de chicanadas al SME


Con total cinismo, con la burla dibujada en el rostro, con el desprecio que caracteriza a los poderosos quienes se sienten dueños de vidas y haciendas, el coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones, sentenció que su fracción parlamentaria “cumpliría con su deber” y aprobaría la Ley de Ingresos y la miscelánea fiscal para 2010, que condena a los mexicanos a pagar los desaciertos de la administración federal, el boquete presupuestal de más de 400 mil millones de pesos, el irracional gasto burocrático panista y los privilegios de 422 grandes empresarios y potentados.

El respaldo de la bancada priísta se sumó así a la disciplina y el cierre de filas de la panista en torno a Felipe Calderón, y a pesar de la oposición de algunos senadores del PRI, los del PRD, del PT y de Convergencia, el pleno del Senado aprobó en lo general el dictamen relativo a las leyes del Impuesto Sobre la Renta (ISR); que aumentó 2 por ciento; el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que aumentaría 1 por ciento; el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), que se incrementó 1 por ciento y se bajó el monto de 25 a 15 mil pesos; del Código Federal de la Federación, y del Decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión. Con 75 votos a favor, del PAN, PRI y PVEM; 41 en contra de legisladores del PRD, PRI, PT y Convergencia, y cero abstenciones, fue aprobado el decreto mencionado y de inmediato se procedió a discutir los artículos que fueron en particular reservados.

Con un semblante malicioso, burlón, desvergonzado, el ex gobernador de Sonora, Manlio Fabio Beltrones, subrayó en la tribuna de la Cámara alta que en esos momentos nadie estaba proponiendo un nuevo paquete fiscal, sino sólo un dictamen para salir de la coyuntura, y que ya después, luego, más tarde, en otro momento, al igual que lo argumentó su compañero de bancada, el fracasado Francisco Labastida Ochoa, podrían convocar a firmar un “gran acuerdo” para construir una propuesta adecuada para el país en Ingresos y Egresos. Por lo pronto, había que darle vida al frankenstein fiscal armado en Los Pinos, modificado en la Cámara de Diputados y transformado en el Senado, en donde dejo en claro que “se hizo lo que se pudo”, por lo que “no todo resulta malo en el paquete general”, pese a que condena a los causantes cautivos a que sigan pagando los platos rotos de la administración federal. Con cara de “me las sé todas” el sonorense sostuvo: “si alguien sabe del dolor de aumentar los impuestos somos los priístas; a nosotros nos ha tocado en varias ocasiones, duele pero ha sido necesario”.

Por lo que toca a la fracción panista, ésta fue disciplinada un día antes en los Pinos, por lo que su voto fue en bloque, sin análisis, sin debate, sin tomarse la molestia de pensar en las consecuencias, ni siquiera en los costos políticos. Gustavo Madero Muñiz, a nombre de la coordinación de los senadores panistas, advirtió que votarían a favor del dictamen., sin más. No se tomó la molestia siquiera de fundamentar su voto y sólo señaló que era necesario para hacer frente a la “anorexia tributaria” de México y a manera de justificación señaló que en la crisis de 1995 se le pidió a los trabajadores un sacrificio todavía mayor al que los estarán sometiendo para el próximo año.

TODO LO CONTRARIO: CANTÚ

No todos los tricolores participaron en el complot contra los causantes, tal es el caso del priista Eloy Cantú, quien destacó que con el paquete fiscal aprobado, el Ejecutivo y el Legislativo están llevando a cabo exactamente todas las medidas contrarias que México necesita y que son no subir impuestos, no crear más gravámenes, derogar impuestos disfuncionales, simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, crear incentivos fiscales, conformar fondos presupuestales de apoyo a sectores estratégicos y fortalecer la seguridad jurídica. El legislador dijo que se está haciendo todo lo contrario: se están incrementando los impuestos, se están creando más gravámenes, se ratifican impuestos disfuncionales, se complica el cumplimiento de las obligaciones fiscales, no se crean incentivos fiscales, y se deja la incertidumbre jurídica, por lo que la iniciativa es totalmente contraria al interés del país, cuando lo que se necesita es un modelo tributario competitivo a nivel nacional e internacional. El fin dijo, no debe ser sólo tapar hoyos en las finanzas públicas y el tener más ingresos, sino una propuesta que de esperanza a México.

EMPRESARIOS PRIVILEGIADOS

El análisis, la discusión y el debate en el palacio de Xicoténcatl, dejó totalmente de lado lo fundamental para la Nación, pues, como bien lo señaló el senador petista, Ricardo Monreal, fue aprobado un conjunto de leyes en materia de fiscal y de ingresos que constituyen un verdadero detonador de una crisis social, que se convierte en una flama en un estanque de combustible conformado por una país en el que prevalece la inseguridad, la violencia, el desempleo, el incremento de la pobreza, la polarización social y una conflictualidad política nunca antes vista.

El ex gobernador de Zacatecas reprobó que se hayan dejado intactos los privilegios fiscales de 422 grandes empresarios que se cuentan entre los más acaudalados del mundo, y que desde hace 36 años se han visto beneficiados por un privilegiado régimen de consolidación fiscal que les permite hacer pagos meramente simbólicos del Impuesto Sobre la Renta (ISR), a pesar de tener año con año estratosféricas ganancias, con lo que violan el Artículo 41 constitucional que señala la obligación de contribuir con el gasto gubernamental de manera proporcional. Monreal especificó la desproporcionalidad de las ganancias de algunos de estos poderosos grupos empresariales, que el año pasado sólo pagaron el 1.7 por ciento del ISR a pesar de sus cuantiosas utilidades:

América Móvil ganó 345 mil 654 millones de pesos; Wall Mart captó en utilidades 244 mil 917 millones de pesos; Banamex 117 mil millones de pesos; Bimbo, Modelo, Santander, Grupo México; Coppel, Nestlé, Vitro, entre otras 413 grandes empresas, sólo pagaron el 1.7 por ciento del ISR gracias al régimen de consolidación fiscal, a pesar de que en conjunto, de acuerdo con datos oficiales del Sistema de Administración Tributaria (SAT), lograron ganancias por casi 5 billones de pesos el año pasado, por lo que pagaron sólo 85 millones de pesos. Monreal destacó que si estos empresarios hubieran pagado el 100 por ciento de lo que moral y constitucionalmente les corresponde, el Estado hubiera captado 850 mil millones de pesos, que hubieron sido más que suficientes para cubrir el hoyo fiscal creado por la incompetencia e ineficiencia del gabinete calderonista, y además hubiera quedado dinero para destinarlo a infraestructura y la generación de empleos, con lo que no sería necesario aumentarle la carga tributaria a los trabajadores y a 722 mil empresas que si cumplen con el fisco.

El legislador zacatecano explicó que en el Estado de México, Distrito Federal y Nuevo León, principalmente, y en menor medida en Jalisco y Guanajuato, se concentran esos grupos empresariales, en los que están a la cabeza Carlos Slim que acapara el 94 por ciento de la telefonía fija en el país y 75 por ciento de todo el sector; Lorenzo Zambrano, el 90 por ciento de la producción y el mercado del cemento; Germán Larrea y su Grupo México concentran el 95 por ciento de la explotación y comercialización de cobre; Alberto Bailleres y Peñoles tienen el monopolio de la plata; la familia Servitje, con Bimbo, el del pan industrializado; el Grupo Modelo con Carlos Fernández González como cabeza visible, controla el 65 por ciento del mercado nacional; FEMSA, de Eugenio Garza Lagüera, se queda con el otro 35 por ciento del mercado cervecero y controla el 60 por ciento del mercado refresquero nacional; Televisa de Emilio Azcárraga Jean, concentra 75 por ciento de la televisión abierta en el país y una parte creciente de la televisión restringida; entre otros, cuyo poder económico se consolida con el político al tener a su servicio no sólo a diputados y senadores en el Congreso de la Unión, sino hasta magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por lo que son literalmente “intocables”.

Monreal le reclamó a los legisladores del PRI y PAN, pero también de las otras fuerzas políticas, que a pesar de que se comprometieron ante sus electores una y mil veces que no avalarían incrementos a los impuestos ni la creación de nuevos gravámenes, ahora que están en posibilidad de cumplir sus compromisos, no lo hagan y voten a favor del paquete fiscal. Añadió que con ese adefesio “estamos acabando con una generación”, por lo que advirtió que el voto de su fracción parlamentaria sería en contra. También demandó la derogación del régimen de consolidación fiscal, con lo que se terminaría el problema de captación de recursos públicos para el Estado.

FCH DEBE ACTUAR: NAVARRETE

En su turno, el coordinador de los senadores perredistas, Carlos Navarrete, destacó que coincidía plenamente con el inquilino de Los Pinos, en el planteamiento de que el problema de las finanzas públicas era que quienes deberían de cumplir con el pago de sus impuestos simple y sencillamente no lo están haciendo, lo cual está documentado y plasmado en un reporte del Sistema de Administración Tributaria (SAT), por lo que Felipe Calderón Hinojosa, debería decir “¡basta y paguen sus impuestos!”. Añadió que por lo tanto ¿qué sentido tenía mantener este proyecto, este monstruo, este sistema tributario?, que fue impulsado por gobernadores quienes presionaron a los senadores de todos los partidos, y a quienes no les importan de dónde venga el dinero, siempre y cuando cuenten con recursos para seguir con sus gastos.

Concluyó al afirmar que no hay forma de que los senadores evadan su responsabilidad porque no se puede dar un cheque en blanco a la administración federal, y que Felipe Calderón Hinojosa, subrayó, tiene que actuar en consecuencia y tiene que ir sobre este poderoso grupo de más de 400 potentados para exigirles y forzarlos a que paguen sus impuestos. Finalizó diciendo que por lo anterior no pueden convalidar esa propuesta y que por lo tanto votan en contra del dictamen en lo general.

CORRIGE CALDERÓN

En su inédito pleito con la poderosa iniciativa privada, Felipe Calderón tuvo que matizar sus declaraciones: sin bien dejó en claro que quienes evaden impuestos o no los pagan cometen una injusticia con los que cumplen y también con una abrumadora mayoría de mexicanos que necesitan esa contribución, matizó que su señalamiento a quienes no pagan impuestos, no es porque se evite o sea contrario a la ley, sino porque si el marco regulatorio genera inequidades, “tiene que corregirse”. En Juriquilla, Querétaro, donde participó en el XVI Congreso del Comercio Exterior, justificó que la exigencia de los mexicanos al gobierno es por acabar con los privilegios, y la autoridad tiene el deber de exigir el cumplimiento del pago de contribución.

Los dirigentes de la cúpula del sector privado quedaron satisfechos y complacidos con el reconocimiento de Calderón en el sentido de que la mayoría de los empresarios si pagan impuestos. Valentín Diez Morodo, dirigente del Comce; Armando Paredes, presidente del Consejo Cooredinador Empresarial (CCE); Gerardo Gutiérrez Candían, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), y Miguel Marón Manzur, dirigente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), celebraron que Calderón le bajó a la espuma de su malteada. “Nos gustó mucho el cambio de tono, fue constructivo y nos deja complacidos”, dijeron al reiterar su rechazo a que, en caso de que se aprueben cambios al régimen de consolidación fiscal, mediante el cual los corporativos “compensan” pérdidas de algunas de sus empresas con ganancias en otras, se aplique de manera retroactiva.

CAMBIOS AL ISR

Los senadores aprobaron cambios al Impuesto Sobre la Renta para elevar de 7 mil 500 a 10 mil 300 pesos de salario la exención de este gravamen, con el propósito de cubrir una franja que abarca al 70 por ciento de los trabajadores del país que ganan hasta 6 salarios mínimos mensuales; también se aprobó que los ahorros en los trabajadores en las Afores no sean gravables , lo cual hasta su exposición resulta burda y absurda, ya que el salario de donde surge el ahorro para el retiro ya está gravado. ¿O también pretendían otro impuesto sobre impuesto?

NUEVO RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN FISCAL

También fue aprobado un nuevo régimen de consolidación fiscal, en el que se reflejó la presión de los empresarios sobre el Ejecutivo y los legisladores. Así, las empresas que tributan bajo el régimen de consolidación fiscal pagarán el Impuesto Sobre la Renta (ISR) diferido en cinco años, a partir de 2010, cuando los conglomerados empresariales cubrirán 25 por ciento de su deuda fiscal, en el mes de junio; en el primer semestre de 2011 se pagará 25 por ciento; en 2012 tendrían la obligación de liquidar 20 por ciento y en 2013 y 2014 tendrían que pagar 15 por ciento del pasivo cada año. Esta medida pasó a pesar de que fue severamente cuestionada por los legisladores perredistas y petistas.

Al cierre de estas líneas, seguía en el Senado de la República el debate en lo particular de la miscelánea fiscal, en torno a la cual se desarrollaba un intenso debate, que en momentos llegaba a la confrontación personal. Mientras tanto, en la Cámara de Diputados, la Comisión de Hacienda se instaló y se declaró en sesión permanente, en espera de que en la cámara revisora termine la discusión sobre el paquete fiscal y de ingresos de 2010. El debate en el pleno del palacio de San Lázaro se espera que también sea largo y se prolongue durante la madrugada, con el propósito de que el Congreso procese en la fecha límite en la ley la discusión sobre los ingresos para el próximo año.

DE LOS PASILLOS

A efecto de que se detenga el procedimiento de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), Guillermina Coutiño Mata, titular del Juzgado I del Centro Auxiliar de la 1 Región, resolvió que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá de abstenerse de cualquier resolución sobre la liquidación de la paraestatal. En el expediente judicial 2962/2009, se asienta que aunque continúe el procedimiento especial del aviso de terminación de la relación colectiva de trabajo, la Junta Especial número 5 de Conciliación y Arbitraje no deberá dictar laudo alguno hasta que el amparo se resuelva de manera definitiva.

Sin embargo, fiel a su costumbre, Javier Lozano, titular de la STPS, advirtió que la suspensión concedida al SME “no afecta el procedimiento de terminación de las relaciones laborales que se tramita ente la Junta de Conciliación y Arbitraje (JFCA)” por lo que sigue en marcha el proceso de liquidación de los ex trabajadores de la extinca Luz y Fuerza del Centro.

Parecería una broma de mal gusto o una burla cargada de ironía, pero no, al menos formalmente no es así. Felipe Calderón viajó ayer a Miami a recoger y recibir sin ningún rubor y mucho menos vergüenza, el premio de “Líder del Año”, otorgado por el Grupo Bravo por, ponga usted mucha atención: “su liderazgo” en México; por “la aplicación de acciones encaminadas a la innovación de México, así como por haber conseguido reformas importantes en los sectores energético y fiscal”; “por fortalecer el Estado de Derecho y las instituciones en México”; por “combatir el crimen organizado, enfrentar la crisis económica y por el trabajo para evitar la propagación del virus de influenza A H1N1”. Por los resultados alcanzados en esas materias o mejor dicho por la falta de resultados esta distinción parece más un antipremio. ¿Cuáno le gustaria el premiecito? o mejor ¿dicho cuánto nos costó?

Y como ejemplo de lo anterior, en el rubro de inseguridad pública, materia más que pendiente de la administración de Felipe Calderón, sobre todo por los enormes recursos financieros y humanos dispuestos para ese efecto, la Procuraduría General de Justicia de Sonora reveló que el líder de la Unión General Obrera, Campesina y Popular (UGOCEP), Margarito Montes Parra, y otras 14 personas más fueron ejecutadas por un comando en Cajeme, en un rancho de la comunidad de Hornos.

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